食品生产加工中使用的原辅料质量状况直接关系产品质量。为切实汲取近年来国内外发生的由问题原辅料引发的食品事件教训,举一反三,近期成都市食药监局以问题发现为导向,建立健全三项举措严抓食品生产企业原辅料监管和开展专项检查,防范风险。
一是突出两项重点,控制风险。以生产条件较差、管理基础薄弱的C类食品企业,使用油脂、乳、“涉红”原料等高风险原辅料的生产企业和小作坊,总公司统一配送标称“内部使用”,产品监督抽检不合格、投诉举报多的企业和小作坊等7类对象为重点,突出原辅料进货查验、原辅料库存管理、产品留样和不合格原辅料及成品处置4个重点环节开展排查,切实解决个别企业和小作坊存在的原辅料来源不清,生产过程管理混乱、索证索票和台账不落实、产品出厂不检验等问题。
二是完善五个手段,确保实效。严格原辅料审计评估制度。指导企业确定主要原辅料目录,督促企业严格供应商资质审查和实地考核,落实原辅料供应商质量体系审核审计,尽量原辅料供应商相对固定,确保产品质量稳定。严格原辅料使用核查制度。通过票据核对、计算物料平衡、财务审计等方式查找原辅料采购管理中的问题,及时发现、处置食品问题。落实产品溯源管理制度。落实质量授权人制度,在所有企业建立质量授权人。实施开放倒逼企业自律。通过在企业实施悬挂食品生产监管责任牌、《国家食药监总局关于监督食品生产经营者严格落实食品主体责任的通告》和上墙公示制度、主要原辅料公示和企业开放活动等,攻内部堡垒,畅案源渠道,倒逼企业提升质量管理水平。
三是强化双向培训,帮扶提高。加强监管人员业务培训。采取以老带新、现场教学、交流研讨等方式促进监管人员业务知识向能力水平的转化。分层次、有重点地集中开展从业人员针对性教育培训,针对原辅料监管工作,开展普遍性问题集中约谈、典型问题个别约谈和行业问题书面约谈等,及时预警。督促企业边查边改,参照先进质量认证管理模式,总结分析生产经营中存在的问题,提升食品加工原辅料的能力,落实质量管控措施。
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